Борщевик вдоль дороги — кто обязан убирать, куда писать жалобу

Борщевик вдоль дорог — головная боль для водителей и жителей придорожных домов. Семена разносятся колёсами машин на десятки километров, заражая новые территории. При этом большинство не знает, кто конкретно должен бороться с этой напастью.

За годы работы с муниципалитетами выяснил все тонкости ответственности за придорожные территории. Рассказываю, кто за что отвечает, куда жаловаться и как добиться результата.

Кто отвечает за придорожные территории

Ответственность за борщевик вдоль дорог распределена между несколькими организациями в зависимости от категории дороги и расстояния от полотна.

Федеральные автодороги

• Полоса отвода федеральной дороги (обычно 50-75 м от оси)
• Обочины и кюветы
• Технические полосы и разделители
• Развязки и съезды

• 0-25 м от края проезжей части — прямая ответственность дорожных служб
• 25-50 м — совместная ответственность с муниципалитетом
• Свыше 50 м — ответственность муниципалитета или собственников земли

Региональные дороги

• Дороги областного значения
• Съезды с федеральных дорог к населённым пунктам
• Объездные дороги вокруг городов

• Комитет по дорожному хозяйству области
• ГБУ "Мосавтодор" (в Московской области)
• Региональные подрядчики

• Обочины — 2 раза в год (май, август)
• Кюветы — по мере необходимости
• Разделительные полосы — ежемесячно в период вегетации

Муниципальные дороги

• Дороги местного значения
• Улицы в населённых пунктах
• Подъезды к социальным объектам
• Внутриквартальные проезды

• МБУ "Благоустройство"
• Управляющие компании (придомовые территории)
• Подрядные организации

Куда жаловаться на борщевик вдоль дорог

Выбор адресата жалобы зависит от категории дороги и местоположения борщевика.

Определение категории дороги

• Звонок в администрацию поселения
• Запрос в комитет по дорожному хозяйству
• Обращение в МЧС (ведут реестр аварийно-опасных участков)

Госадмтехнадзор — первая инстанция

• Борщевик в населённых пунктах
• Придорожные территории муниципальных дорог
• Въезды в города и посёлки

• Через официальный сайт ведомства
• Лично в территориальном отделе
• Через многофункциональные центры
• По телефону "горячей линии"

• Адрес: г. Красногорск, ул. Строительная, 1
• Телефон: +7(498) 602-35-67
• Email: info@mosgat.ru
• Сайт: gosadmtech.mosreg.ru

Россельхознадзор — профильный орган

• Контроль карантинных объектов (включая борщевик)
• Выдача предписаний об устранении нарушений
• Наложение административных штрафов
• Координация с другими ведомствами

• Специализируются именно на борщевике
• Быстрое реагирование (7-14 дней)
• Широкие полномочия по принуждению
• Могут привлечь к ответственности любые организации

• Адрес: г. Красногорск, ул. Ленина, 1А
• Приёмная: +7(495) 586-15-12
• Email: rsn50@mail.ru
• Приём граждан: вторник, четверг 9:00-17:00

Прокуратура — при бездействии других органов

• Другие ведомства не реагируют на жалобы
• Нарушаются сроки рассмотрения обращений
• Требуется комплексная проверка нескольких организаций

• Проверка законности действий/бездействия чиновников
• Внесение представлений об устранении нарушений
• Возбуждение дел об административных правонарушениях
• Обращение в суд с исками в защиту неопределённого круга лиц

Подача жалобы через Госуслуги

• Круглосуточная доступность
• Автоматическое уведомление о статусе рассмотрения
• Возможность приложить фото и документы
• Контроль соблюдения сроков

Шаблоны жалоб для разных ведомств

Жалоба в Госадмтехнадзор

```

В Госадмтехнадзор Московской области

От: Петрова Петра Петровича

Адрес: 143500, МО, г.о. Истра, д. Покровка, д. 15

Тел.: +7-999-123-45-67

Email: petrov@mail.ru

ЖАЛОБА

на нарушение санитарного состояния придорожной территории

МЕСТО НАРУШЕНИЯ:

Автодорога "Покровка-Дедово" (муниципальная), участок с 15 по 18 км,

правая обочина по направлению к д. Дедово

СУТЬ НАРУШЕНИЯ:

На указанном участке дороги произрастает борщевик Сосновского

площадью приблизительно 2000 кв.м. Растения находятся в стадии

цветения, что создаёт опасность для проезжающих автомобилей и

пешеходов.

НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ:

Согласно СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания

территорий населённых мест", придорожные территории должны

содержаться в надлежащем санитарном состоянии.

ФЗ № 99 "О карантине растений" обязывает балансодержателей

территорий бороться с карантинными объектами.

УГРОЗЫ:

ПРОШУ:

ПРИЛОЖЕНИЯ:

Дата: _______ Подпись: _______

```

Жалоба в Россельхознадзор

```

В Управление Россельхознадзора по МО

От: Иванова Ивана Ивановича

Место жительства: МО, г. Истра, ул. Ленина, 25-12

Телефон: +7-916-123-45-67

ОБРАЩЕНИЕ

о нарушении карантинного законодательства

ДОВОЖУ до Вашего сведения о массовом произрастании борщевика

Сосновского вдоль автодороги А-108 "Московское кольцо" на участке

35-40 км.

ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ:

Борщевик произрастает в полосе отвода федеральной автодороги

на протяжении 5 км. Общая площадь заражения — около 5 гектаров.

Растения достигли стадии массового цветения.

ОПАСНОСТЬ СИТУАЦИИ:

• Созревающие семена разносятся потоками воздуха от проезжающего

• Образуются новые очаги заражения в населённых пунктах
• Создаётся угроза для сельскохозяйственных угодий в радиусе 10 км

БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЬ:

ФКУ Упрдор "Центральное кольцо" Росавтодора

Директор: Сидоров А.А.

Адрес: 125040, г. Москва, 3-я ул. Ямского Поля, 32

РАНЕЕ ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ:

20.05.2026 — обращение к балансодержателю (копия прилагается)

15.06.2026 — повторное обращение с требованием принять меры

Реакция отсутствует.

НА ОСНОВАНИИ изложенного и руководствуясь ст. 8.6 КоАП РФ

ПРОШУ:

Готов предоставить дополнительную информацию и оказать содействие

при проведении проверки.

Приложения:

Дата: _______ Подпись: _______

```

Жалоба через платформу "Наш город"

```

ТЕМА: Борщевик вдоль дороги — угроза безопасности

КАТЕГОРИЯ: Благоустройство → Озеленение и санитарное состояние

ОПИСАНИЕ:

Вдоль ул. Центральной (от дома 15 до дома 25) массово произрастает

борщевик Сосновского. Высота растений — до 3 метров, началось

цветение.

ПРОБЛЕМЫ:

• Опасность ожогов для пешеходов

• Ухудшение видимости на пешеходном переходе у дома 20

• Семена попадают в палисадники жилых домов

АДРЕС: г. Истра, ул. Центральная, участок 15-25

GPS: 55.123456, 36.654321

СРОЧНОСТЬ: Высокая (период активного созревания семян)

ПРОСЬБА: Организовать экстренную обработку борщевика до массового

созревания семян (до 15 июля)

КОНТАКТ ДЛЯ СВЯЗИ: +7-999-123-45-67 (Иванов И.И.)

```

Сроки реагирования на обращения

Знание сроков поможет контролировать процесс рассмотрения и при необходимости обращаться в следующую инстанцию.

Официальные сроки

Что считается экстренным случаем

• Угрозе жизни и здоровью людей
• Близости к детским учреждениям, школам, больницам
• Массовом созревании семян (июль-август)
• Площади заражения свыше 1 гектара
• Расположении вдоль федеральных трасс

Этапы рассмотрения обращения

Что делать при отказе или бездействии

Если первое обращение не принесло результата, не отчаивайтесь — есть несколько эффективных способов добиться справедливости.

Повторное обращение с новыми аргументами

```

ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ № 2

Ссылаюсь на своё обращение от __ № __, по которому в установленный

срок ответ не получен, что является нарушением ст. 12 ФЗ-59.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО сообщаю:

• Площадь заражения увеличилась с 500 до 1200 кв.м
• Начался процесс созревания семян (критическая опасность)
• Зафиксированы случаи ожогов у жителей (справки прилагаются)

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

Согласно решению Верховного Суда РФ № 18-АД19-25, бездействие

при борьбе с борщевиком рассматривается как грубое нарушение

санитарно-эпидемиологического законодательства.

В случае дальнейшего бездействия буду вынужден обратиться

в прокуратуру и суд за защитой нарушенных прав.

```

Обращение к вышестоящему руководству

```

Губернатору Московской области

Воробьёву А.Ю.

ЖАЛОБА НА БЕЗДЕЙСТВИЕ

Истринской районной администрации

Довожу до Вашего сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей

должностными лицами администрации г.о. Истра при рассмотрении

обращения о борщевике.

ХРОНОЛОГИЯ:

15.05.2026 — направил обращение главе г.о. Истра

20.06.2026 — получил формальный отписок без проведения проверки

25.06.2026 — направил повторное обращение

10.07.2026 — ответ не получен, сроки нарушены

РЕЗУЛЬТАТ БЕЗДЕЙСТВИЯ:

За время переписки площадь заражения увеличилась в 3 раза,

началось массовое созревание семян, что создаёт угрозу заражения

новых территорий в радиусе нескольких километров.

ПРОШУ:

Дать поручение провести внеплановую проверку качества работы

администрации г.о. Истра с обращениями граждан.

```

Общественный контроль и СМИ

```

ПРЕСС-РЕЛИЗ

"Борщевик захватывает дороги, чиновники бездействуют"

Жители г.о. Истра обратились в редакцию с просьбой привлечь

внимание к критической ситуации с борщевиком вдоль местных дорог.

По словам заявителей, несмотря на многочисленные обращения в

администрацию, проблема игнорируется уже третий месяц подряд.

"Борщевик разросся на площади более 5 гектаров. Дети получают

ожоги, семена разносятся на частные участки. А чиновники

отделываются формальными отписками", — рассказал инициатор

обращений Иванов И.И.

ФОТО: заражённые участки, документы переписки с властями

КОНТАКТ: +7-999-123-45-67

```

Судебная защита

• Бездействие должностных лиц
• Нарушение права на благоприятную окружающую среду
• Причинение вреда здоровью
• Ущерб имуществу (заражение участка)

Личная защита при самостоятельной обработке

Если дожидаться официальной реакции некогда, а борщевик угрожает вашему участку, можно принять меры самостоятельно — но крайне осторожно.

Правовые ограничения

• Обрабатывать борщевик на границе с вашим участком
• Косить растения в полосе до 2 метров от границы
• Устанавливать защитные экраны на своей территории

• Заходить на проезжую часть дорог
• Использовать ядохимикаты вблизи водоёмов
• Создавать препятствия для движения транспорта
• Жечь борщевик (штраф за разведение костров)

Техника безопасности

• Защитный комбинезон или плотная одежда
• Резиновые перчатки (лучше двойные)
• Защитные очки или маска
• Резиновые сапоги
• Респиратор при химобработке

• Безветренная погода (скорость ветра до 3 м/с)
• Отсутствие осадков
• Температура воздуха 15-25°C
• Время суток: утром (до 10:00) или вечером (после 18:00)

Эффективные методы обработки

• Глифосат 3-5% раствор
• Добавка прилипателя 0,1%
• Обработка в мае-июне по молодым растениям
• Повторная обработка через 2-3 недели

• Подрезка корней на глубине 5-7 см ниже поверхности почвы
• Выполнять в мае до начала активного роста
• Обязательная утилизация растительных остатков

• Высота среза 5-10 см от земли
• 3-4 раза за сезон
• Обязательно до начала цветения
• Немедленная уборка скошенной массы

FAQ: Частые вопросы о борщевике вдоль дорог

1. Имею ли право самостоятельно косить борщевик в придорожной канаве рядом со своим участком?

2. Может ли управляющая компания отказаться убирать борщевик, ссылаясь на отсутствие средств?

3. Кто должен убирать борщевик на автобусных остановках?

4. Обязан ли дачник убирать борщевик с дороги, ведущей к его участку?

5. Что делать, если борщевик растёт на федеральной трассе, а местные власти отказываются заниматься проблемой?